作為國(guó)際教育工作者，我們要順應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求，努力積極推動(dòng)國(guó)際教育高質(zhì)量發(fā)展。
——王永利 第六屆IEIC大會(huì)開(kāi)幕式致辭
中國(guó)教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)原副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)駐英國(guó)大使館原公使銜教育參贊
王永利 | 第六屆IEIC大會(huì)開(kāi)幕式致辭
尊敬的朱會(huì)長(zhǎng)，尊敬的陳會(huì)長(zhǎng)，張書(shū)記，各位領(lǐng)導(dǎo)，各位朋友：
大家上午好!
我是王永利，今年6月從中國(guó)教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)退休。我應(yīng)該算是教育國(guó)際交流與合作戰(zhàn)線(xiàn)一位老兵，從業(yè)39年，今天非常榮幸與各位新老朋友相聚，分享自己對(duì)國(guó)際教育的一些認(rèn)識(shí)和思考。首先我要祝賀第六屆IEIC國(guó)際教育創(chuàng)新大會(huì)順利召開(kāi)!此次大會(huì)以“立足教育本心，放眼未來(lái)世界”為主題，內(nèi)容非常豐富，一定會(huì)給新時(shí)代國(guó)際教育事業(yè)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)!
以跨文化學(xué)習(xí)交流為標(biāo)志的國(guó)際教育已有數(shù)千年歷史。近代，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和交通工具的便捷化，具有全球影響的國(guó)際教育可以把二戰(zhàn)結(jié)束和冷戰(zhàn)結(jié)束作為兩個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，一個(gè)是奠基期，一個(gè)是成長(zhǎng)期。從上個(gè)世紀(jì)90年代起，隨著經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展，以出國(guó)學(xué)習(xí)為主要表現(xiàn)形式的國(guó)際教育蓬勃發(fā)展，參與人數(shù)快速增加，其特點(diǎn)明顯關(guān)涉一個(gè)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化與外交等諸多領(lǐng)域的切實(shí)利益。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，全球傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)陷入普遍增長(zhǎng)乏力的發(fā)展困局中，知識(shí)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的地位不斷上升，科技創(chuàng)新日新月異，各國(guó)對(duì)于優(yōu)質(zhì)人才資源的爭(zhēng)奪日趨激烈，各方圍繞留學(xué)生教育的競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度不斷升級(jí)。目前呈現(xiàn)下列明顯特征：
一是全球高等教育發(fā)展迅速，圍繞留學(xué)生的爭(zhēng)奪日益激烈。2022年5月，聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)布的《高等教育全球數(shù)據(jù)報(bào)告》指出：2000年至2020年間，全球高等教育毛入學(xué)率從19%上升到40%;從2000年到2019年，國(guó)際留學(xué)生人數(shù)增加了兩倍以上，從200萬(wàn)增至600萬(wàn);近兩年留學(xué)生增長(zhǎng)率下降，但總數(shù)仍在增長(zhǎng)。
二是國(guó)際學(xué)生流動(dòng)主導(dǎo)力量不斷變化，出現(xiàn)全球化與區(qū)域化并存趨勢(shì)。二戰(zhàn)后，留學(xué)教育主要以國(guó)家力量為主導(dǎo);冷戰(zhàn)后，留學(xué)教育主流變?yōu)閲?guó)家指導(dǎo)，留學(xué)生個(gè)體(家庭)和教育機(jī)構(gòu)為主體;新時(shí)代以來(lái)，留學(xué)生教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展特征日趨明顯，留學(xué)生教育也越來(lái)越呈現(xiàn)全球化與區(qū)域化并存特征。
三是呈現(xiàn)出國(guó)家間非均衡性。據(jù)中國(guó)教育在線(xiàn)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)出國(guó)留學(xué)人數(shù)進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)增長(zhǎng)迅猛，從2000年的3.9萬(wàn)人到2019年的70.35萬(wàn)人，增長(zhǎng)了接近18倍。目前，我國(guó)已發(fā)展成為全球最 大的留學(xué)生源國(guó)和世界第三大、亞洲第一大留學(xué)目的地國(guó)。
盡管中國(guó)出國(guó)留學(xué)生的數(shù)量在不斷增長(zhǎng)，但仍然存在許多問(wèn)題和挑戰(zhàn)，下面我來(lái)談?wù)?span style="color:#0000cd;">國(guó)際教育當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)。
一是新冠疫情的影響。疫情不同程度改變了部分國(guó)內(nèi)民眾對(duì)西方國(guó)家的看法，但它也改變了世界一些國(guó)家對(duì)中國(guó)的看法。
二是地緣政治變化的影響。近幾年，隨著國(guó)際局勢(shì)持續(xù)緊張，中國(guó)留學(xué)生選擇專(zhuān)業(yè)方向受到目的國(guó)簽證政策的影響明顯。從美國(guó)限制了部分STEM專(zhuān)業(yè)中國(guó)留學(xué)生的簽證以及出臺(tái)相關(guān)禁令，到澳洲限制留學(xué)生就讀其關(guān)鍵技術(shù)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)等等。
三是科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和現(xiàn)代教育技術(shù)手段的不斷迭代更新的影響。隨著全球數(shù)字化、智能化進(jìn)程不斷加快，伴隨著ChatGPT的廣泛應(yīng)用，將對(duì)國(guó)際教育產(chǎn)生巨大影響。
四是出國(guó)留學(xué)費(fèi)用的快速增長(zhǎng)、個(gè)別國(guó)家新民族主義和校園安全議題持續(xù)發(fā)酵等，也對(duì)國(guó)際教育產(chǎn)生不可忽視的負(fù)面影響。最近，我看到泰晤士報(bào)教育版有一個(gè)報(bào)道：21/22學(xué)年度，英國(guó)267所高等教育機(jī)構(gòu)中有148所財(cái)政赤字;所有高校人員成本總額從2020/21學(xué)年的237億英鎊增加到2021/22學(xué)年的306億英鎊——增長(zhǎng)率29%，是有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以來(lái)的第二高增幅。說(shuō)明出國(guó)學(xué)習(xí)的成本將不斷增加，而海歸工資越來(lái)越不成比例，這很可能對(duì)未來(lái)的發(fā)展造成負(fù)面影響。
我想說(shuō)的最后一點(diǎn)，是要堅(jiān)持開(kāi)放，深化合作，努力推動(dòng)國(guó)際教育高質(zhì)量發(fā)展。
作為全球化的受益者、參與者、維護(hù)者和倡導(dǎo)者，無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，中國(guó)擴(kuò)大高水平開(kāi)放的決心不會(huì)變。
2023年5月29日，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)強(qiáng)調(diào)，要完善教育對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略策略，統(tǒng)籌做好“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”兩篇大文章，有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素，使我國(guó)成為具有強(qiáng)大影響力的世界重要教育中心。要積極參與全球教育治理，大力推進(jìn)“留學(xué)中國(guó)”品牌建設(shè)，講好中國(guó)故事、傳播中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)出中國(guó)聲音，增強(qiáng)我國(guó)教育的國(guó)際影響力和話(huà)語(yǔ)權(quán)。
懷進(jìn)鵬部長(zhǎng)在今年全國(guó)教育工作會(huì)議上也指出：“要加快和擴(kuò)大高水平教育對(duì)外開(kāi)放，更加精準(zhǔn)實(shí)施教育、科技、人才國(guó)際交流合作，進(jìn)一步拓寬人才培養(yǎng)國(guó)際化路徑，更好擴(kuò)大中國(guó)教育國(guó)際影響力，服務(wù)推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。” 表明了黨和政府進(jìn)一步擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放，堅(jiān)定教育國(guó)際交流合作的立場(chǎng)和信心。
作為國(guó)際教育工作者，我們要順應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求，努力積極推動(dòng)國(guó)際教育高質(zhì)量發(fā)展。一是要堅(jiān)定信心，堅(jiān)持?jǐn)U大教育對(duì)外開(kāi)放不動(dòng)搖。二是要充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，積極推進(jìn)數(shù)字教育國(guó)際合作。三是重新認(rèn)識(shí)教育國(guó)際交流的意義，重新領(lǐng)會(huì)互通互學(xué)互鑒的內(nèi)涵和外延，建立務(wù)實(shí)有效可持續(xù)的交流與合作機(jī)制，切實(shí)使國(guó)際教育成為教育發(fā)展的組成部分。
中國(guó)已經(jīng)逐步成為全球體系中不可或缺的一部分。我們參與、交流合作不是臥薪嘗膽，不是準(zhǔn)備將來(lái)有一天對(duì)在歷史上有負(fù)于我們的國(guó)家進(jìn)行報(bào)復(fù)，而是通過(guò)向世界提出更多更好的有建設(shè)性意義的公共產(chǎn)品和思想，增強(qiáng)中國(guó)的影響力，更多地承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)世界走向更美好的未來(lái)的責(zé)任，極極推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。
